CBAM, ASSOFERMET CHIEDE UNA REVISIONE DELLE ESENZIONI
L’Associazione propone di rivedere i criteri di esenzione del Carbon Border Adjustment Mechanism per limitare gli oneri amministrativi sulle imprese, soprattutto PMI, coinvolte nell’estensione del meccanismo ai prodotti a valle in acciaio e alluminio.
Rivedere la soglia di esenzione del CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), portandola dalle attuali 50 a 500 tonnellate annue per importatore. È questa la richiesta avanzata da ASSOFERMET alla Commissione europea, con l’obiettivo di evitare che l’estensione del meccanismo ai prodotti a valle generi oneri amministrativi sproporzionati per le imprese.
La proposta è stata formalizzata attraverso una lettera indirizzata alla Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e alle Direzioni generali TAXUD e CLIMA. Il documento è stato inviato per conoscenza anche alla Presidente del Consiglio Giorgia Meloni e ai Ministeri italiani competenti.
CBAM e prodotti a valle: coinvolte circa 500 nuove categorie merceologiche
L’estensione del CBAM ai prodotti a valle, prevista dagli emendamenti approvati dal Parlamento europeo il 15 settembre 2026, comporterà l’inclusione di circa 500 nuove voci merceologiche relative a prodotti finiti e semilavorati in acciaio e alluminio. Tra i prodotti interessati figurano articoli di ferramenta, molle, cerniere, accessori metallici per l’edilizia, articoli per uso domestico, utensili e componenti per macchinari.
Questa evoluzione amplierà significativamente la platea degli operatori coinvolti, includendo non soltanto i tradizionali importatori di materie prime e prodotti siderurgici, ma anche numerose PMI, commercianti, distributori e importatori di prodotti finiti. Si tratta spesso di imprese che importano quantitativi relativamente contenuti, ma comunque superiori all’attuale soglia di esenzione, e che gestiscono numerose tipologie di prodotti. Per queste realtà, gli obblighi amministrativi e gestionali previsti dal CBAM rischiano di tradursi in costi e adempimenti particolarmente gravosi.
Soglia de minimis CBAM: perché ASSOFERMET chiede il passaggio a 500 tonnellate
Secondo ASSOFERMET, l’attuale soglia de minimis non tiene adeguatamente conto delle caratteristiche dei prodotti a valle. Il peso complessivo di un prodotto finito, infatti, non corrisponde necessariamente al quantitativo di materiali effettivamente soggetti al CBAM. Applicare un’unica soglia indistintamente ai prodotti di base e ai manufatti può quindi determinare un impatto amministrativo sproporzionato, soprattutto per gli importatori di piccole e medie dimensioni.
A sostegno della propria proposta, l’Associazione richiama le precedenti analisi della Commissione europea, secondo le quali una soglia di 500 tonnellate annue per importatore consentirebbe di esentare circa il 97% degli importatori, mantenendo comunque nel campo di applicazione del meccanismo il 96,43% delle emissioni incorporate nei settori originariamente interessati.
La richiesta di ASSOFERMET: nuova analisi d’impatto e soglie differenziate
ASSOFERMET chiede alla Commissione europea di avviare una nuova analisi d’impatto che consideri in modo specifico le caratteristiche dei prodotti a valle e le conseguenze dell’estensione del CBAM sugli operatori economici. In particolare, la valutazione dovrebbe prendere in esame: i volumi effettivamente importati dalle imprese; il contenuto reale di materiali soggetti al CBAM nei prodotti finiti; le differenze tra prodotti di base, semilavorati e manufatti; gli oneri amministrativi e gestionali a carico degli importatori; l’eventuale introduzione di soglie de minimis differenziate in funzione della tipologia di prodotto. L’obiettivo è individuare criteri di esenzione più coerenti con la nuova configurazione merceologica del meccanismo e con le caratteristiche delle imprese coinvolte.
Un CBAM più proporzionato senza compromettere gli obiettivi ambientali
Per ASSOFERMET, l’innalzamento della soglia de minimis da 50 a 500 tonnellate annue, accompagnato da adeguati strumenti di monitoraggio e da specifiche disposizioni antielusione, rappresenta una soluzione per rendere l’applicazione del CBAM più equilibrata ed efficace. La revisione dei criteri di esenzione consentirebbe infatti di ridurre gli adempimenti per gli operatori di dimensioni minori, senza compromettere gli obiettivi fondamentali del Carbon Border Adjustment Mechanism: contrastare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio (carbon leakage) e garantire condizioni di concorrenza più eque tra produttori europei e importatori.
